日前，陕西省统计局发布陕西省2017年人口发展报告，全省城镇化建设取得积极进展，全面二孩政策效应逐步显现，人口均衡发展取得成效，人口发展进入新阶段。2017年，全省常住人口规模达到3835.44万人，二孩出生增长加快，占比首次超过一孩。

人口：常住人口城镇化率56.79%

全省常住人口增长加快，自然增长率创2010年来新高。受出生人口增加、出省人口回流、西安市户籍新政等多重因素影响，2017年，全省常住人口规模持续扩大，达到3835.44万人，较2016年增加22.82万人。2017年城镇人口增长至2178.15万人，较2016年增加了68.25万人。与2010年相比，城镇人口增加了472.29万人，年均增加67.47万人。全省常住人口城镇化率达到56.79%，较2016年提高1.45个百分点，高于同期全国1.17个百分点的增幅。2010年以来，全省城镇化率提高了11.09个百分点，提升速度位居西部地区前列。

生育：出生人口中二孩占49.97%

二孩出生增长加快，占比首次超过一孩。2017年，“全面两孩”政策效应持续显现，全省出生人口明显增加，达到42.48万人，较2016年增加2.02万人，较“全面两孩”政策实施前的“十二五”时期的年均出生人数多4.58万人；出生率为11.11‰，较2016年提高了0.47个千分点，较“十二五”时期提高1.09个千分点，达到2000年以来的最高点。

受“全面两孩”生育政策影响，2017年全省二孩出生大幅增加，达到21.23万人，较2016年增加了6.84万人；出生人口的孩次结构发生明显变化，二孩占比达到49.97%，较2016年提高14.41个百分点，二孩占比首次超过2.83个百分点。

挑战：65岁及以上人口超400万人

虽然人口发展取得了积极成效，但面临人口老龄化进程加快、劳动年龄人口持续减少、出生人口增长后劲乏力等挑战不容忽视。老龄化速度持续加速，2017年60岁及以上老年人口数量约为645万人，占常住人口的比重达到16.81%。2017年，65岁及以上老年人口数量超过400万人，约为414万人，占常住人口的比重达到10.8%。

伴随着老龄化的持续加快，全省15-59岁劳动年龄人口数量持续减少。2017年全省15-59岁人口约为2641万人，占比为68.85%，比2016年减少约14万人，占比下降0.78个百分点。同2010年相比，人口减少约63万人。占比下降3.59个百分点。

2017年全省60岁及以上老年人口抚养比为24.42%。从15-59岁劳动年龄人口对60岁以上老年人口的供养比看，即每供养1个老年人所需要劳动年龄人口的数量，陕西的供养比由2000年的6.6人减少到2010年的5.6人，10年间减少1人；从2015年起降至4.4人，5年间减少了1.2人，2017年为4.1，且减少幅度逐渐增加，养老负担逐年加重。