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不知不觉中,深圳市福田区市民李先生发现,办理港澳通行证简单了,查户籍档案不愁了,城中村、出租屋安全事故也少了。
市民的这些切身感受,正是深圳福田警方坚持以人民为中心,充分运用科技信息化技术,不断完善措施、强化管理、提升服务,让辖区治安基础更加扎实,公安管理服务更加温暖,群众安全感、满意度、获得感稳步提升的成果。
2018年上半年,在深圳市第三方调查中,福田区安全感、满意度再次名列全市前茅。
民警教市民使用自助报警系统。
智慧派出所便民更高效
福田警方为提升警务效能,集约基层公安业务,整合警务信息和警力资源,打造了集勤务指挥中心、案件侦办中心、案件管理中心、民事调解中心、户政服务中心、警营文化中心于一体的“规范、智能、便捷、高效”的智慧派出所,率先探索信息化条件下基层警队规范化运作的新模板,让信息更畅通,执法更规范,服务更便民。
6月27日,市民王先生到深圳市公安局福田分局天安派出所报警称自己一辆电动车被盗。王先生对着自动报警系统,录入丢失电动车的报警信息。“民警可以在系统上同步看到我们登记的信息,发现有疏漏还能在第一时间补齐,不仅效率提高了,我们也更加放心了。”王先生说。
王先生所用的自助报警系统包括扒窃、伤害、银行卡盗刷等5大简易案件模板,往常约30分钟的案件笔录工作现在缩短至5分钟左右。据该派出所教导员计昕介绍:“这个‘神器’叫‘语音云’,只要对着麦克风说话,就可以自动转为文字。曾经的笔录变‘口录’,录入准确率达90%,且可以识别方言和外语,提高接处警质量和效率,往常约30分钟的案件笔录工作现在已缩短至5分钟。”
“对市民来说,自己写的笔录往往更详细;对于派出所来说,节省下来的警力可以把更多的精力放在复杂案件上。利用智慧新警务进行规范化执法,不仅节省时间和警力,服务群众也更加便民、高效。”计昕说。
此外,智慧“感知云”则将现有的信息研判与警情指挥处置系统有机结合起来,在对每日突出警情、阶段性警情和综合性警情深度研判的基础上,利用“对讲云”派单作业,全面提高指挥调度的精确性和路面勤务警力接处警的效率。
智慧管理让执法更透明
“以前我办理往来港澳通行证的签注,都得去排队,很耽误时间,自从街头有了警务E站,24小时都可以来办签注,1分钟就能拿到证件。”6月27日,正在警务E站办理往来港澳通行证签注的市民施华说。
针对深圳群众赴港澳出境业务量大、窗口办证难以满足需求的情况,福田警方整合业务数据、简化办事程序,把出入境和人口业务链接进入互联网,群众可以采用网页、APP、微信等形式网上提交申请、资料、打印回执等;同时启用24小时自助办证大厅,在街头巷尾、人口密集地区布设全天候自助办证设备,群众在网上或家门口就可以办理出入境、户口等民生业务,最多跑一次、立等可取,打通了服务群众的“最后一公里”。
“福田警方将户籍档案电子化,区内700万余份户籍资料全部实现电子化存储,并为市民提供户籍档案电子化查询。市民如需查询、调取户籍档案,只要到附近派出所户政室自助查询机进行一键式搜索,方便快捷。”计昕表示,“我们的改变就是要从满足老百姓的需求做起,在细节上改,在便利上改,在效率上改。”
警务工作智慧化不单单体现科技手段的提升,大到派出所的勤务指挥中心值班管理、警务调度、信息研判、视频巡查、执法监督、服务群众,小到一个视频档案袋,都是智慧化的结晶。
天安派出所的档案袋不同于普通档案袋,自创的视频档案袋封面内容相当丰富,包括视频来源、文件提取地点、提交方、证明内容(预备、实施、离开现场或其他)和提取民警签名,甚至出警有效时间段都精确到分秒。
“一个小小的视频档案袋,可以规范整个执法过程。”计昕说,“按照要求,民警出警必须详细填写档案袋,调取监控录像、监控录像损坏、监控录像丢失等都需要当事人签名,力求执法过程透明化、规范化。”
案件管理中心的民警告诉记者,案件管理中心建立后,案卷材料统一管理、办案流程全程监控、严格交接登记手续、及时组织执法考评,通过规范化管理,方便民警调阅卷宗,防止档案、证据遗失。
同时,福田警方充分运用深圳市公安局深云平台系统,民警通过社区警务APP,可随时随地利用大数据资源作为有效数据支撑,随时开展盘查检查。民警路面盘查模式已经由过去“手抄回派出所录入”模式,升级为“现场盘查、拍照、采集”新模式,社区民警80%的社区警务工作可以通过深云平台系统手机完成,使“脚板警务”向“指尖警务”跨越,让基层基础治理“精细化、信息化、规范化”变为现实。
智慧网格让社区更安全
社会治理不仅是政府治理,还需要社会组织、企事业单位、市民群众自身发挥作用。福田警方针对城市消防安全隐患,自主研发“城市安全隐患排查系统”,通过数据集中和共享途径,变“条数据”为“块数据”,压实块责任,探索打造共建共治共享的社会治理新格局。
水围社区消防中心定期进行消防检查。
福田区水围社区是一个有600余年历史的社区。曾经的水围村,可以说是脏乱差。这两年,在政府的努力下,水围社区发生了翻天覆地的变化。
福田公安以水围村为试点,构建了一整套层层管理、责任下沉的主体责任制度,将社区划分成多个网格,由网格员上门排查隐患,并建立了“一栋楼一档案”制度。水围社区每家每户都有一份档案,里面涵盖建筑责任名片、房屋详细登记资料、商铺资料、消防安全责任书等一系列文书,具体而细致地录入了每一栋建筑责任人、使用情况、消防安全设备配置等内容;档案中还存有安全检查表,记录了每一次的检查、整改、完成整改的信息。
水围社区消防中心还建立了用于对社区业主、居民、商铺经营者进行定期消防安全教育、培训的场所,由模拟消防事故的体验中心、急救培训室等功能部分组成。
记者了解到,福田区所有的社区、楼宇的网格员、楼管员的手机里都有“城市安全隐患排查系统”APP,楼管员定期将每栋楼检查情况拍照上传,由网格员进行审核;网格员审核、检查情况后,通过网络上传交由消防办核查;消防办将检查情况上传后,由消防民警核查。
福田公安分局福强派出所所长罗海涛表示,民警不再像过去那样每天奔走在大量楼宇之间检查,而是通过“城市安全隐患排查系统”APP由楼宇管理处、房东业主按要求自主排查隐患、主动整改、及时上传,消防监管部门通过系统随时监管建筑物消防隐患排查情况,把消防安全主体责任压实到管理处、房东。
今年上半年,福田区火灾事故同比下降47.1%,先后探索“水围”“玉田”等城中村治理新模式,为城市治安消防安全,尤其是城中村安全治理提供了参考。